第四百四十七章 吏治（2 / 2）

    朱棣哼了一声，问道：“那蹇尚书认为该如何？”

    “国师来了，说说你的想法。”

    蹇义被这么反驳，自然也不会再说什么，于是焦点又回到了姜星火这里。

    蹇义行礼说道：“考成法一事，臣以为是良策，但未必能坚持下来。”

    但是只要读过明史的人，应该都知道，京察在明朝中后期，将会成为整个庙堂斗争的主线节点，每一次京察，只要有党争，那必然是血雨腥风。

    茹瑺说道：“蹇尚书所言甚是，官吏考核乃是朝廷权柄，怎能轻易分割？”

    而蹇义则是难以察觉地微微蹙眉，他刚才既是想表达对变法的某些不满，也是想通过这种诉苦的方式，来给吏部争取到更大的权力会哭的孩子有奶吃嘛。

    考成法，更加加重了这种威权。

    至于姜星火刚才说的御史巡视，都察院是负责整顿天下官场风气，维持朝纲稳定，但并不能像吏部那样，直接干预吏治，所以他们虽然拥有着“风闻奏事”这种一般官员难以企及的特权，但在庙堂上并不算顶尖级别，即便是有陈瑛这样的酷吏掌管，这种时候，只要不搞得太过天怒人怨，皇帝还信任，就足够让人忌惮但又不敢如何了。

    听闻此言，朱棣的心头隐约闪过了一丝猜度，在吏治整饬上，朱棣与姜星火的立场当然是一致的，但不一致的是，这个权力到底要握在谁的手里。

    姜星火也不清楚，他把“京察”这个潘多拉的魔盒打开以后，究竟会出现什么样的怪物。

    朱棣大笑起来，眼神中充满了赞赏之色。

    笔试就是这些官员的京察资料递交给吏部以后，吏部考功司会关门查验核对所有资料，然后举行内部会议，会议结束评定后才开门。

    面试就是吏部尚书跟相关部寺的主官，对京察官员进行当面考察，所有受考察的人员在吏部大堂集中，按照顺序，一个一个过堂唱名，过堂完毕，就算考察结束，然后按照不同的面试评定等级登记造册交给皇帝，皇帝阅览无误，由吏部奉旨张榜公示。

    “好了，今日国师还要去大明行政学校吧？莫耽误了时辰。”

    三法司会审这种模式的稳定性和有效性，已经在过去的三十多年里，得到了验证。

    姜星火松了口气，赶紧应下来，虽然他在来的时候就知道，最终的结果，肯定是朱棣同意他的建议，因为这件事情，本身就是符合朱棣的利益，但如今真的得偿所愿真的通过这次的试探，来获得了更多的权力，他方才心里石头落了地。

    “不过，这倒也省去了朕的麻烦……”

    而任何变法政策，落实到了实地，都是由人来执行的，那么不管是出于目标的需要，还是得为三阶段未雨绸缪，提前布局人事斗争，都是很有必要的。

    京察，在朱元璋死后被改成了十年一次，而考成法的杀伤力，可比京察大得多，反弹也一定是更大的。

    姜星火恭敬地说道：“至于坚持律法，这个京察规定的律法是否还合乎时宜，是要由审法寺来看的，若是不合时宜，自然是要修改的，而且京察就在天子脚下发生，五品以上官员的京察也需要陛下亲自来操劳，本来就不是由吏部一手掌控的，既然有三法司会审的模式，那便可以把这个工作分摊出去，吏部、内阁、总裁变法事务衙门共同处理，如此一来，陛下就可以更好地居中权衡。”

    事实上，吏部主持京察也好，内阁、总裁变法事务衙门参加也罢，这两者都有着各自的优势。

    金忠站在旁边，根本不敢说话。

    这是他主动出击的回合，但既然是要分走吏部的权力，自然是不能说的太露，可如今被皇帝直接点出来，那么他干脆承认肯定是不行的。

    “讲。”

    而姜星火提出的京察三分的办法，显然是符合朱棣的制衡之术的，只要姜星火能给他找到理论依据，其他人又能有什么办法呢？谁敢质疑？

    “好，朕意已决，今年年底就重启京察。”

    蹇义作为事实上的六部尚书之首，此时自然是要维护自己部门利益的，而不是唯唯诺诺不敢说话。

    新官上任三把火，朱棣这个新皇帝，自然也得烧上这么几次火，再正常不过了。

    “空印案。”

    金忠的态度坚定，反观蹇义，他是真的不甘心啊。

    “从空印案到现在的情况就可以看出，官员的懈怠以及对审查制度的消极对抗，是不避免的，这从秦汉时期的‘上计’制度就开始了，这不是靠杀人能解决的问题。”

    目前在很多官员的认知里，考成法还是皇帝刚登基脑子一热，想整顿一下吏治，只要消极对抗，没几年就自动偃旗息鼓了。

    在姜星火前世，张居正改革正是通过考成法的推行，才保证了大明这台锈迹斑斑的国家机器重新恢复正常运行，对于万历初期长达十年的各项革新，都起到强有力的推动和保证作用。

    “哈哈哈哈.”

    因为在朱棣看来，有一万个理由，都不如好好整治这群士绅文官来的舒服

    朱棣没说话，但皇帝的嘴替金忠说话了。

    蹇义接下来说的话，就比较难听了，甚至可以说是当着皇帝的面，在攻击姜星火。

    如果让京察也走这种模式，显然对于皇权这个“裁判”来说，是最有利的权力结构。

    毕竟蹇义作为保守派的代表人物，是没道理跟姜星火达成一致的，而且锦衣卫始终保持着对朝中重臣的关注，也没有发现两人私下里有什么交集。

    你跟皇帝说弊端，说传统，这些都没意义，皇帝真正关心的是自己的皇权。

    朱棣看向蹇义和姜星火：“那么，伱们就回去好好准备吧，记住，时间可不多了，半月为期，先把前期的准备工作做好，届时，朕会亲自来看的！”

    “考成法的目的就在于，让任何官员的公务活动，亦必一一有记录可凭，政绩可考，优劣可核，并据此接受稽查。人有专任、案有专责，事有时效，起讫清楚，处理过程和结果清晰，就会使得一切都在规章制度的范围内运作，如此才不会出现各衙门互相踢皮球，敷衍塞责以至于拖沓搁置的情况，而一旦没有人核查，最终的结果一定是不了了之。”

    朱棣闻言，不禁来了兴致：“这么说来，国师是为了打破这种局面了？”

    显然朱棣并没有减少对姜星火日常行动的关注，而几位大臣也都跟着听着，这都是堂皇王道，倒也没什么好质疑的。

    皇帝的心思，有的时候跟女人是差不多的，都是海底针。

    这里面的道理就在于，变法的第一阶段，是争“名”，名不正则言不顺，而“该不该变法”的名，已经争论完了；第二阶段，是争得“实”，在朝廷那里也就是变法到底能不能富国强兵，能不能给国库搞来钱；第三阶段，就是变法的全面深入推进。

    在明朝前期，京察还是一件很正常的事情，甚至出现了建文朝把京察改为十年的事情，这就充分说明了，中枢的大小官员都不乐意京察。

    但姜星火今天的举动，却再次出乎朱棣的意料。

    只不过与此前不同的是，这里多了一座固定的大倍数望远镜.

    是的，皇帝待着没事又不想出宫的时候，就会在这里观察一下太平街对面百姓们的日常生活。

    “回禀陛下，臣还是坚持之前的看法。”

    而这时候蹇义的老朋友茹瑺，也出来帮衬了一把，虽然茹瑺不会违背皇帝的意志，但皇帝既然没说话，那么倒也不妨表达一下自己的意见。

    姜星火摇头：“臣不敢妄言。”

    “遵旨。”

    如果说刚才姜星火的觐见，让朱棣只是有些意外，那么此时蹇义的补充，就让朱棣彻底重视起来了。

    “所谓上之督之者虽谆谆，而下之听之者恒藐藐，大约如此.故而考成法之成效几何，还请陛下不要报以太大期望。”

    哪怕他江山稳固，哪怕他龙椅坐的稳稳当当，他还是会害怕。

    空印案是洪武四大案之一，原因就是官员因为时间成本等实际情况，为了偷懒，直接在空白的公文上预先盖上印章，然后后面再填写上具体内容，有现实需要，但无疑是弄虚作假，被老朱发现以后，老朱相当重视，并且勃然大怒，然后就是人头滚滚环节。

    “嗯？”朱棣目光深邃起来，“国师莫不是在给自己要权？”

    “有志矣，不随以止也，然力不足者，亦不能至也。有志与力，而又不随以怠，至于幽暗昏惑而无物以相之，亦不能至也。然力足以至焉，于人为可讥，而在己为有悔；尽吾志也而不能至者，可以无悔矣，其孰能讥之乎？”

    是的，虽然之前大家都不重视十年一次的京察，吏部自己也觉得是走个过场，可一旦京察被缩短并且重启，那马上就会成为权力斗争的核心，这一点是无可置疑的。

    朱棣摆摆手，示意他们可以走了。

    他说着，拿起了旁边桌案上的信纸，唰唰写了一封密旨，交给了太监：“去，把这份密旨交给锦衣卫指挥使纪纲。”

    “喏。”

    太监领命而去，朱棣站起身来，伸了个懒腰：“这几日，总算可以轻松点儿了.呵呵，京里的官员们，你们的苦难才刚刚开始！”

    (本章完)